2021年11月28日上午，由湖南省社会学学会、全球十大正规网赌网址社会学研究所、湘潭大学社会学系联合举办的湖南省社会学学会2021年年会暨建设精准救助先行区研讨会在长沙张家界酒店举行。湖南省民政厅社会救助局局长陈本文、政策法规处处长喻建中应邀出席会议指导，省社会学学会会长方向新，学会常务副会长、省社科院社会学研究所所长童中贤，学会副会长、湘潭大学社会学系主任陆自荣,学会秘书长、湖南师范大学社会学系副教授胡书芝，省社科联《船山学刊》副社长刘峰，省社科院社会学研究所副所长何绍辉、胡守勇，湘潭大学社会学系副主任郑鹏，以及其他来自中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、湖南农业大学、湖南省委党校、湖南女子学院、长沙民政职业技术学院、湖南省社科院、湖南省社科联等10余所社会学教学、科研机构的专家学者共计47人参加了会议。

开幕式由学会常务副会长、省社科院社会学研究所所长童中贤研究员主持，他代表湖南省社会学学会向参加本次大会的专家学者致以诚挚的欢迎和问候，衷心祝愿会议取得圆满成功。省民政厅社会救助局局长陈本文、厅政策法规处处长喻建中在讲话中明确指出，建设精准救助先行区是落实2021年全省民政会议关于"把民本化作为一切民政工作的出发点和落脚点、建设四个先行区"精神的重要举措，具有十分重要的意义;他们高度评价了湖南省社会学学会围绕"建设精准救助先行区"所开展的调查和研究工作，并对"建设精准救助先行区"主题研讨会的召开表示衷心的祝贺。

会长方向新研究员做了题为《精准救助推进中有关基本问题的思考》的主旨发言。他指出，精准救助是精准扶贫的必然延伸，也是社会救助步入发展新阶段的内在要求。如何有效地精准识别救助对象，建立准确的社会救助瞄准机制，现阶段尤要解决好三个问题：在目标定位上,是保护还是发展?在衡量标准上,是收入型贫困还是支出型贫困?在对象确定上,是家庭面向还是个体面向?推进精准救助，既要讲究"标准精准"，也要重视"行动精准"。推进精准救助，必须健全城乡融合的社会救助体系，当前尤要夯实精准救助城乡对接的基石，不断探索走向社会救助城乡一体的有效过渡形式。

建设精准救助先行区研究是省社会学学会于今年申报成功的湖南省民政厅招标的会议项目,年内已在会内开展了征文活动，组织会员进行了调查研究。会上，应征论文作者从不同的角度对湖南建设精准救助先行区问题阐发观点和提出对策建议。湘潭大学社会学系毛小平、杨雅琴、李曼迪通过考察香港社会救助制度后强调指出，湖南建设精准救助先行区要注重织牢精准救助网络，打通各类项目和体系层级之间的衔接障碍，形成低保和各专项救助相协调的梯度救助格局，实现社会救助各项制度各司其职、相互衔接和协调发展;湘潭大学公共管理学院周兆安、耒阳市民政局黄纬波通过调查提出，精准救助作为一个复杂的系统必须在"需求精准识别"上多下功夫，要以"需求为导向"引入专业化的评估方法和技术形成救助对象的需求清单，并基于需求清单以微小项目为"抓手"开展精准救助;长沙民政职业技术学院胡妍强调，精准救助先行区建设中尤要创新社会救助理念，必须坚持人民至上与多元主体协同共治，实现兜底保障与融入发展相结合;湘潭大学社会学系曹意文提出，在精准救助识别的过程中，既需要充分考虑社区居民的意见，也需要通过完善规则来遏制熟人社会可能产生的不公平。在会议讨论中，姚智俐探讨了社会工作视角下困境儿童的救助问题，张钰浩、姬灵探讨了独居老人精准救助的数字化路径，陈思慧探讨了社会工作如何介入流浪乞讨人员的救助，谢汝婷探讨了如何通过城乡社会保障一体化走向社会精准救助一体化，以及万旋、冯元、谷玉良等学者的即席发言，使精准救助问题向更为广泛的范围拓展。整个会议的讨论主题突出，观点鲜明，气氛尤为热烈，大家所形成的一个基本共识是：社会学研究者要对"后小康时代"的精准救助投向更多的研究目光;社会救助研究要与社会保障、社会福利、社会工作、社会政策研究有机地衔接起来;社会救助问题要从实现现代化和城乡融合发展的大格局中予以思考和谋划。

会上，学会为优秀论文作者颁发了荣誉证书和奖金。(社会学研究所陈律供稿)