9月13日上午，由我院科研处、省情办、培训办联合主办的“双月学术沙龙”在中层干部会议室召开，讨论的主题是“保障房，如何有保障？”会议由方向新副巡视员主持，省情办主任周少华、科研处副处长湛中维、院办公室副主任李瑞梅，省情办全体人员，以及有关科研人员约30人参加了会议。

     省情办副研究员刘黎辉首先作了主题发言。她认为，随着我国住房制度的改革和城市化进程的快速发展，人民群众的居住需求和房屋价格高企的矛盾日益突出。“十二五”期间国家新建3600万套保障性住房的计划，引发了社会各界的广泛关注，成为社会争议的话题。社会各界质疑的焦点主要集中在保障性住房的土地供给、资金保障、空间布局、建设质量、公平分配等五个方面。刘黎辉副研究员对这五个方面的质疑进行了详细、深入的分析，指出各种质疑的原因和背景等核心问题；同时，提出破除五大质疑，要完善保障性住房供地方式，用地应保尽保；要通过政府投入与市场融资相结合的方式保障资金供给；要科学选址建设保障性住房，做到合理布局，配套齐全，管理规范；要严格标准，加强监管，强化问责，确保建设质量；要规范住房分配程序，公开住房分配过程，加强住房分配监督；要改革户籍制度，出台相关政策，进一步扩大保障性住房的保障范围。

      刘黎辉副研究员的主题发言激活了与会人员的研究思维，引发了与会人员的讨论热情，纷纷就3600万套保障性住房有没有必要建、任务能否完成和实现途径等问题展开了热烈讨论。大家都认为国家继续实施保障性安居工程建设是非常有必要的，3600万套保障性住房的建设任务也有完成的基础。对如何让保障房真正有“保障”，与会人员也提出了许多建设性的建议。

     周少华主任对讨论作了点评。他认为，大家发言积极，讨论热烈，紧扣主题，围绕中心，学究并进，有思有议。保障性住房作为公共产品，政府应该提供，但在提供的方式、提供的途径上要做些改进。同时，保障性安居工程建设应兼顾“保障性”与“经济性”，其选址、工程建设以及分配等许多问题还值得探讨。

      最后，方向新副巡视员作了总结，指出这次讨论会开得很成功。他认为，保障性住房是一个值得讨论和关注的问题。当前，我国住房问题突出，要让保障性住房真正有“保障”，一要明确目标，政府推进保障性安居工程的目标是保障户户有房住，而不是户户有房产；二要完善体系，着力构建多层次住房保障体系；三是要注重两个优先，即低收入群体优先和廉租房建设优先。          （省情办）