6月20日，省委书记张春贤对张萍研究员呈报的《长株潭“两型社会”建设全面启动突出低碳科学跨越思考与建议的报告》，作出重要批示：“发展低碳经济是我省”两型社会“建设的需要，是实现湖南省科学跨越，培育新的经济增长点、整合战略制高点的需要。”
    张萍研究员在《建议报告》中认为长株潭综合配套改革试验区，获批一年多来基本完成了“顶层设计”，并在重点领域快速启动，已初见实效。2009年后，将根据《改革方案》和《区域规划》逐步启动五大建设工程和十项重大改革。他建议，在全面启动中突出“低碳”，以利于实现科学跨越，培育新的经济点和抢占战略制高点。
    《报告》的第一部分：“两型社会”建设与发展低碳经济。《报告》认为低碳经济有狭义和广义之分。从直接一般意义上说，低碳经济即是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济。从根本或广义上说，低碳经济，就是以能源可持续供应为支撑的可持续发展的经济。人类的发展面临着两个不可持续的威胁：一是能源不可持续供应的安全威胁；二是环境污染导致的生态失衡，地球承载力不可持续承受的威胁。世界必须开辟一条不曾有过的新的发展路径，这就是以可持续发展的能源支撑的人类经济社会可持续发展之路。
    对于中国来说，这条路子如何走？既不能走美国的路，也不能走欧盟的路。要走自己的路、具有中国特色之路、更具有可持续性之路。因为中国是一个发展中的大国，它代表一个崭新的时代，即21世纪世界上广大发展中国家究竟应该沿着一条什么样的路子从不发达走向发达。
    中国如果继续沿着先污染后治理高碳经济发展的老路子走下去，不仅中国的能源供应和环境无法承担，我们这个“地球村”也是承受不了的。究竟如何才能切实地走出一条新路子，国家把这个重大的历史使命交给了长株潭城市群和武汉城市圈先行先试，并要求在全国起到示范带动作用。如果我们的先行先试成功了，它的示范效应将不仅限于中国，对世界上的广大发展中国家也具有十分重要的借鉴意义。因此，可以说中国的成功，也是世界的成功，中国的失败，世界则别无他路。我们要以这样一个国际视野和高度来认识所肩负的历史使命。
    《报告》的第二部：面临的严峻挑战和巨大的发展机遇。张萍认为，既要保持平稳较快的经济发展，又能降低能源消费的增长幅度，降低温室气体排放，做到化解制约瓶颈，实现双赢，面临三大主要挑战。同时，挑战孕育着巨大的机遇——由后发劣势转化为后发优势、实现科学跨越的机遇。关键是我们要善于化挑战为了机遇，把潜力转化为巨大的优势，抢占发展的先机。
    《报告》的最后部分：突出低碳的部署与阶段性安排。《报告》建议突出发展低碳经济，就要把低碳技术研发、启用推广，力求较快地形规模化示范效果，同大力发展低碳产业、着力培育新的经济点紧密结合起来，立足当前，着眼长远，分类指导，分段安排。建议从2009年至2015年，分为近期、中期、长期，实施和推进十大工程。（胡亚文）